ЗСО и регистрация скважины при строительстве производственного объекта

Значение оформления артезианских скважин при строительстве

В 2025 году вопросы оформления и регистрации артезианских скважин при строительстве производственных объектов приобретают стратегическое значение — как для застройщика, так и для государства, контролирующего использование подземных водных ресурсов. Современные требования к недропользованию ужесточились: теперь каждая скважина рассматривается не просто как элемент инженерной инфраструктуры, а как объект государственногопереч учёта, санитарного контроля и экологической ответственности. Подземные воды официально признаны частью минерально-сырьевой базы страны, а значит, их использование подлежит лицензированию и строгому регулированию.

Регистрация скважины и разработка проекта зон санитарной охраны (ЗСО) стали неотъемлемыми этапами проектирования промышленных и инфраструктурных комплексов. Без этих документов невозможно легально эксплуатировать водозабор, получить разрешение на строительство или пройти государственную экспертизу проектной документации. Нормативная база — Закон Российской Федерации «О недрах» № 2395-I, СанПиН 2.1.3684-21, приказы Минприроды и Роснедр — формирует чёткий порядок действий для всех категорий водопользователей, включая промышленные предприятия и девелоперские организации.

Для девелопера оформление артезианской скважины становится частью комплексного подхода к инженерной подготовке территории. На этом этапе ключевым документом выступает гидрогеологическое заключение, подтверждающее наличие водоносного горизонта, качество воды и соответствие условий водозабора санитарным требованиям. Информация о скважине должна быть отражена в составе инженерно-геологических изысканий, проекта водоснабжения и рабочих чертежей, а также включена в лицензионное досье. От корректности и полноты этих данных зависит успех государственной экспертизы и дальнейшая эксплуатация источника.

Новые стандарты 2025 года ориентированы на цифровизацию и межведомственную прозрачность процедур. Все сведения о координатах, параметрах скважины, границах санитарных зон и характеристиках воды передаются в электронных форматах XML и GIS, а согласования проходят в едином цифровом контуре Роснедр и Росгеолфонда. Это требует от проектировщиков и гидрогеологов не только профессиональной точности, но и строгого соблюдения нормативных регламентов при подготовке отчётной и проектной документации.

В материале подробно рассмотрены этапы и требования оформления артезианской скважины при строительстве производственного объекта: от инженерных изысканий и проектирования до лицензирования, санитарных согласований и регистрации водозабора в Росгеолфонде. Основной акцент сделан на обновлённых требованиях 2025 года, практических рекомендациях для девелоперов и мерах ответственности за нарушения законодательства о недропользовании.

Законодательные основы регулирования водопользования и недропользования в 2025 году

Регулирование вопросов, связанных с использованием подземных вод, в 2025 году основывается на комплексной нормативной системе, включающей федеральные законы, санитарные правила, постановления правительства и ведомственные приказы. Главная цель законодательства — обеспечить рациональное использование водных ресурсов, охрану подземных горизонтов и предотвращение их загрязнения при строительстве и эксплуатации промышленных объектов. Любая деятельность по бурению и эксплуатации скважин рассматривается как форма недропользования, а значит — подлежит лицензированию и государственному контролю.

Ключевые нормативные акты

Основу правового регулирования в области подземных вод составляют следующие документы:

Нормативный документОсновные положения Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» Определяет правовой режим недр, включая подземные воды; устанавливает порядок получения лицензий, обязанности пользователей недр, правила охраны и мониторинга состояния водоносных горизонтов. Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Закрепляет обязательность санитарно-эпидемиологических экспертиз, утверждения зон санитарной охраны (ЗСО) и контроля качества подземных вод, используемых для питьевых и хозяйственных нужд. СанПиН 2.1.3684-21 Регламентирует устройство и размеры ЗСО, порядок установления санитарных поясов, требования к качеству воды, условия охраны водоносных горизонтов и правила эксплуатации водозаборных сооружений. Приказ Минприроды России № 576 от 13.09.2002 Определяет порядок подготовки и рассмотрения материалов для получения лицензий на пользование недрами, включая добычу подземных вод. Приказ Роснедр № 261 от 08.10.2007 Устанавливает административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию недропользования, включая требования к составу документов и срокам их рассмотрения. Постановление Правительства РФ от 14.10.2021 Закрепляет порядок внесения изменений в лицензии на пользование недрами и регламентирует взаимодействие между Роснедрами, Роспотребнадзором и Минприроды при согласовании проектов водозаборов.

Структура регулирования и взаимодействие ведомств

Система государственного управления в сфере недропользования носит межведомственный характер. В процессе проектирования, лицензирования и эксплуатации скважин участвуют следующие органы:

• Роснедра — основной орган, уполномоченный на выдачу лицензий на пользование недрами, ведение государственного учёта скважин и контроль за соблюдением лицензионных условий;
• Роспотребнадзор — осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор, утверждает проекты ЗСО и выдаёт санитарно-эпидемиологические заключения;
• Росгеолфонд — отвечает за хранение и регистрацию геологической информации, ведёт государственный реестр водозаборов и паспортов скважин;
• Росприроднадзор — контролирует выполнение природоохранных требований, в том числе по качеству подземных вод и отчётности по водопользованию;
• Органы исполнительной власти субъектов РФ — участвуют в согласовании проектной документации и кадастровом учёте санитарных зон.

Основные принципы законодательства 2025 года

Современная система регулирования недропользования строится на трёх ключевых принципах:

1. Лицензирование как основа правомерного водопользования. Любое бурение, испытание или эксплуатация скважины допускается только при наличии лицензии, выданной Роснедрами. В лицензии указываются целевое назначение водопользования, дебит, глубина и границы участка недр.
2. Санитарно-эпидемиологическая безопасность. Подземные воды, особенно артезианские, могут использоваться только после установления и утверждения ЗСО. Контроль качества воды осуществляется в соответствии с нормами СанПиН.
3. Государственный учёт и мониторинг. Все сведения о скважинах подлежат обязательной регистрации в Росгеолфонде. Пользователь обязан вести производственный контроль и ежегодную отчётность по лицензии.

Изменения и актуальные тенденции 2025 года

Законодательство о недропользовании и водопользовании постепенно адаптируется к цифровым форматам и межведомственному обмену данными. В 2025 году вступили в силу изменения, направленные на повышение прозрачности и ускорение процедур согласования:

• все заявки на получение лицензий подаются через электронную платформу nedra.gov.ru с цифровыми подписями и автоматической проверкой комплектности документов;
• проектные материалы (в том числе ЗСО, гидрогеологические заключения и паспорта скважин) передаются в формате XML и GIS для интеграции с системами Росгеолфонда и ЕГРН;
• введён межведомственный контроль за соблюдением санитарных и экологических требований — данные Роспотребнадзора, Росприроднадзора и Роснедр объединены в единую аналитическую систему;
• усилена ответственность за незаконное водопользование и эксплуатацию незарегистрированных скважин — теперь штрафы рассчитываются с учётом объёмов незаконно добытой воды.

Значение законодательной базы для девелопера

Для застройщика или промышленного заказчика законодательная база 2025 года — это не только контрольный инструмент, но и гарантия правомерности действий. Соблюдение норм позволяет:

• легально использовать подземные воды на территории производственного объекта;
• предотвратить конфликты с контролирующими органами и избежать штрафных санкций;
• обеспечить санитарную и экологическую безопасность водозабора;
• ускорить прохождение государственной экспертизы проектной документации;
• включить объект в государственные реестры недропользователей и водопользователей.

Таким образом, законодательные основы 2025 года формируют прозрачный и технологичный механизм регулирования недропользования. Для девелопера понимание этих норм — ключ к успешному проектированию и регистрации артезианской скважины, а также к безопасной и устойчивой эксплуатации водозабора на протяжении всего срока службы производственного объекта.

Пошаговый порядок регистрации скважины при строительстве производственного объекта

Регистрация артезианской скважины — это юридически значимая процедура, подтверждающая законность водопользования и включающая объект в государственный реестр недропользователей. Для производственных предприятий в 2025 году данный процесс полностью регламентирован Законом РФ «О недрах» № 2395-I, Приказом Минприроды России № 576, Приказом Роснедр № 261 и актуализированными порядками предоставления и изменения лицензий. Основная цель регистрации — установить право собственности на водозабор, обеспечить контроль за состоянием водоносных горизонтов и соблюдение санитарных требований при эксплуатации.

Общие условия регистрации

Перед началом регистрации скважины застройщик должен:

• иметь действующую лицензию на пользование недрами с указанием целевого назначения водопользования (производственное, питьевое, техническое);
• выполнить буровые и гидрогеологические работы , подтверждённые инженерным отчётом;
• разработать и утвердить проект зон санитарной охраны (ЗСО) и получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ);
• оформить паспорт скважины установленного образца по требованиям Роснедр и СанПиН 2.1.3684-21;
• согласовать результаты изысканий с территориальным фондом геологической информации (ТФГИ) для включения данных в Росгеолфонд.

Пошаговая схема регистрации

Процесс регистрации включает семь основных этапов, каждый из которых требует документального подтверждения:

1. 1. Проведение инженерно-геологических и гидрогеологических изысканийНа этапе изысканий определяются глубина залегания водоносного горизонта, дебит, фильтрационные характеристики и качество подземных вод. Результаты оформляются в виде гидрогеологического заключения и инженерного отчёта, которые станут основанием для дальнейшего лицензирования и регистрации.
2. 2. Разработка и утверждение проекта буренияПроект бурения согласуется с лицензией и включает конструкцию скважины, схему обсадных колонн, фильтров и насосного оборудования. После утверждения документации выполняются буровые работы с обязательным геофизическим контролем (каротаж, замеры уровней и дебита).
3. 3. Проведение опытно-фильтрационных испытаний и лабораторных анализовИспытания подтверждают фактический дебит и качество воды. Отбираются пробы для химического и бактериологического анализа в аккредитованной лаборатории. Эти результаты необходимы для подготовки санитарно-эпидемиологического заключения и паспорта скважины.
4. 4. Подготовка паспорта скважиныПаспорт — основной документ учёта. Он содержит:
   • координаты устья в системе ГСК-2011;
   • глубину, диаметр обсадных труб и материал фильтров;
   • статический и динамический уровни воды;
   • дебит и режим эксплуатации;
   • результаты лабораторных анализов и испытаний;
   • информацию о санитарном благоустройстве устья и радиусах ЗСО.

   Документ подписывается организацией, выполнившей бурение, и утверждается владельцем объекта.

5. 5. Передача материалов в территориальный фонд геологической информации (ТФГИ)Комплект включает гидрогеологическое заключение, проект ЗСО, паспорт скважины, результаты испытаний и санитарное заключение. Документы подаются в электронном виде через портал nedra.gov.ru или на бумажных носителях в региональное подразделение Росгеолфонда.
6. 6. Проверка и внесение сведений в государственный реестрСпециалисты Росгеолфонда проводят проверку комплектности и достоверности материалов. После утверждения скважине присваивается уникальный учётный номер , а информация вносится в базу государственного фонда геологической информации. С этого момента водозабор приобретает официальный статус зарегистрированного объекта недропользования.
7. 7. Получение уведомления о регистрацииПо итогам процедуры владелец получает уведомление с указанием регистрационного номера, координат и параметров скважины. Этот документ является основанием для ведения эксплуатационного журнала, подачи отчётности (формы 2-ТП и 4-ЛС) и прохождения проверок Роснедр и Росприроднадзора.

Перечень документов, необходимых для регистрации

• Лицензия на пользование недрами — оформляется Роснедрами; является правовым основанием для добычи подземных вод.
• Гидрогеологическое заключение — подготавливается организацией, выполнявшей инженерно-геологические изыскания; подтверждает наличие и качество подземных вод.
• Проект зон санитарной охраны (ЗСО) и санитарно-эпидемиологическое заключение — разрабатываются проектной организацией и утверждаются Роспотребнадзором; обеспечивают санитарную защиту водозабора.
• Паспорт скважины — составляется буровой организацией; фиксирует технические и эксплуатационные параметры источника.
• Результаты лабораторных анализов — оформляются аккредитованной лабораторией; подтверждают пригодность воды для заявленных целей.
• Отчёт о буровых и испытательных работах — готовится исполнителем бурения; формирует основу для паспортизации и регистрации водозабора.

Особенности цифровой регистрации в 2025 году

В 2025 году Росгеолфонд полностью перешёл на электронный документооборот. Все материалы подаются в цифровом формате, что ускоряет процесс рассмотрения и исключает дублирование данных. Компания Артезия применяет собственные алгоритмы цифровой подготовки отчётных файлов и согласования данных с Роснедрами, что снижает риск возврата документов и ускоряет регистрацию скважины.

• все документы сопровождаются электронной подписью заявителя и исполнителей работ;
• географические данные представляются в координатной системе ГСК-2011 в виде XML-файлов с возможностью автоматической загрузки в ГИС Росгеолфонда;
• в систему интегрированы данные Роснедр, Роспотребнадзора и Росприроднадзора, что позволяет проводить межведомственную проверку без участия заявителя;
• по итогам регистрации формируется электронный паспорт скважины с QR-кодом, подтверждающим подлинность сведений.

Результат и значение регистрации

После прохождения регистрации скважина получает статус официально учтённого объекта недропользования, что предоставляет предприятию следующие возможности:

• легальную эксплуатацию источника в рамках выданной лицензии;
• возможность включения водозабора в производственную схему водоснабжения предприятия;
• оформление договоров на водопользование и отчётность в Роснедра и Росприроднадзор;
• юридическую защиту прав собственника и предотвращение претензий со стороны контролирующих органов;
• возможность дальнейшей модернизации или переоформления лицензии при изменении параметров эксплуатации.

Таким образом, регистрация артезианской скважины — завершающий и критически важный этап оформления водозабора. От её правильного прохождения зависит легитимность всей системы водоснабжения производственного объекта, а также устойчивость и безопасность дальнейшей эксплуатации подземных водных ресурсов. Подробности о порядке регистрации и действующих требованиях можно найти на arteziya.com.

Назначение и структура зон санитарной охраны водозаборов по СанПиН 2.1.3684-21

Зоны санитарной охраны (ЗСО) служат для защиты подземных водных источников от техногенного, химического и биологического загрязнения. Их формирование обязательно при строительстве и эксплуатации артезианских скважин. Порядок установления, размеры и санитарные режимы регулируются СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к зонам санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения».

Назначение ЗСО

Основная цель зон санитарной охраны — обеспечить стабильное качество подземных вод, используемых в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения. Наличие ЗСО позволяет исключить попадание загрязнителей в водоносный горизонт и предотвратить деградацию природных фильтрационных барьеров. Проект ЗСО является обязательным приложением к лицензии на пользование недрами и включается в состав проектной документации водозабора.

Структура санитарных поясов

СанПиН устанавливает трёхпоясную структуру ЗСО:

• I пояс — строгого режима, предназначен для защиты устья скважины и оборудования. Радиус обычно составляет 30 м, территория ограждается, благоустраивается, запрещается хранение ГСМ, химических реагентов и проведение любых земляных работ.
• II пояс — зона ограничений, включает площадку фильтрационного питания горизонта. Здесь запрещается размещать склады, свалки, АЗС, выгребные ямы и канализационные коллекторы. Допускается только прокладка герметичных инженерных сетей при согласовании с Роспотребнадзором.
• III пояс — зона наблюдения, охватывает водосборную территорию, где ведётся контроль качества подземных и поверхностных вод. На этой территории допускается хозяйственная деятельность при условии соблюдения санитарных требований и регулярного мониторинга.

Определение и утверждение границ

Проектирование границ ЗСО выполняется на основании гидрогеологических изысканий, данных о направлении фильтрации, характеристиках водоносного горизонта и защищённости пород. Результаты оформляются в виде картографических материалов с координатами в системе ГСК-2011. После санитарно-эпидемиологической экспертизы проект утверждается Роспотребнадзором и включается в лицензионное досье. Границы первого пояса подлежат внесению в ЕГРН.

Практическое значение для застройщика

Для девелопера наличие утверждённого проекта ЗСО — обязательное условие получения лицензии и допуска объекта к эксплуатации. Этот документ защищает водозабор от возможного загрязнения, упрощает прохождение государственной экспертизы и обеспечивает юридическую чистоту объекта водоснабжения. Корректное проектирование зон санитарной охраны позволяет избежать штрафов, приостановки лицензии и риска признания эксплуатации скважины незаконной.

Таким образом, зоны санитарной охраны по СанПиН 2.1.3684-21 — это инструмент долгосрочной защиты подземных вод и ключевой элемент системы безопасного водопользования. Их правильное обоснование и утверждение гарантируют экологическую устойчивость и правовую защищённость артезианских источников на всей территории предприятия.

Роль инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий по СП 11-105-97 при проектировании ЗСО

Инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания — это основа проектирования зон санитарной охраны (ЗСО) и оформления артезианской скважины в составе проектной документации. Без их проведения невозможно корректно определить глубину бурения, конструкцию обсадных колонн, дебит водоносного горизонта, параметры фильтровых колонн и радиусы санитарных поясов. Эти исследования обеспечивают обоснование выбора участка для бурения, гарантируют соответствие проекта требованиям санитарной безопасности и позволяют заказчику получить лицензию на пользование недрами в соответствии с Законом РФ «О недрах» № 2395-I и положениями СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства».

Задачи инженерно-геологических и гидрогеологических исследований

Основное назначение изысканий — получение достоверных данных о строении недр и характеристиках водоносных горизонтов, необходимых для правильного проектирования водозаборных сооружений. Работы проводятся на стадии подготовки проектной и рабочей документации и включают полевые, лабораторные и камеральные этапы. В ходе изысканий специалисты определяют:

• структуру и стратиграфию геологических слоёв на участке бурения, включая песчаные, глинистые и карбонатные породы;
• глубину залегания водоносных горизонтов, их мощность и фильтрационные свойства;
• гидравлические параметры подземных вод — дебит, напор, статический и динамический уровни;
• границы зон питания и разгрузки, направления фильтрационных потоков;
• химический состав и санитарно-бактериологические показатели воды, определяющие пригодность для хозяйственно-питьевых или технологических целей;
• вероятные источники загрязнения в пределах территории и их влияние на санитарное состояние подземных вод.

Этапы проведения изысканий

Процесс инженерно-геологических и гидрогеологических работ состоит из нескольких последовательных стадий, каждая из которых подлежит документальному оформлению и передаче в состав проектной документации:

1. Сбор и анализ существующих геологических и кадастровых данных, а также архивных материалов о ранее пробуренных скважинах и гидрогеологических разрезах в пределах участка.
2. Полевые исследования: бурение разведочных и наблюдательных скважин, проведение геофизических замеров, определение фильтрационных свойств пород и проведение откачек для испытания дебита.
3. Лабораторные анализы проб воды и грунта: определяются химический и микробиологический состав, содержание растворённых веществ, жесткость, минерализация, наличие железа, марганца, сульфатов и других компонентов.
4. Камеральная обработка данных и составление гидрогеологических разрезов, карт напоров и направлений движения подземных вод.
5. Подготовка заключения, которое фиксирует геологическую характеристику водоносных горизонтов, оценку их защищённости и рекомендации по конструкции артезианской скважины и санитарным зонам.

Результаты и их значение для проектирования ЗСО

Полученные в ходе изысканий сведения используются для составления проекта зон санитарной охраны и формирования технических решений водозаборного сооружения. На их основе:

• определяются границы первого, второго и третьего санитарных поясов с учётом фильтрационных скоростей и направлений подземных потоков;
• разрабатывается конструкция обсадных колонн, тип фильтров и параметры насосных установок;
• указываются оптимальные диаметры буровых стволов и глубина установки фильтровых интервалов;
• формируются расчёты устойчивого дебита и водоотдачи горизонта для включения в лицензионную документацию;
• выполняются гидродинамические модели, подтверждающие санитарную защищённость источника;
• составляется гидрогеологическое заключение, являющееся обязательным приложением к проекту и лицензии.

Документы, оформляемые по результатам изысканий

Изыскания завершаются оформлением пакета документов, включающего обязательные акты, протоколы и графические приложения. В него входят:

ДокументНазначение Техническое задание на изысканияОпределяет объём, цели и методы проведения полевых и лабораторных работ Отчёт о гидрогеологических исследованияхСодержит описание геологического строения, водоносных горизонтов, дебита, химического состава и защищённости вод Карта изогипс и гидрогеологических границПоказывает направления фильтрационных потоков и контуры зон питания Гидрогеологическое заключениеДаёт оценку пригодности горизонта для водозабора и рекомендации по проектированию ЗСО Протоколы лабораторных анализов водыПодтверждают соответствие показателей санитарным и химическим нормам СанПиН 2.1.3684-21 Акт испытания скважины на водоотдачуОпределяет устойчивый дебит и коэффициенты фильтрации для проектных расчётов

Значение изысканий для оформления и лицензирования

Без инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий невозможно получить лицензию на пользование недрами или пройти государственную экспертизу проектной документации. Эти исследования подтверждают безопасность эксплуатации источника, корректность выбранных параметров бурения и соответствие проекта санитарным требованиям. Для владельца скважины результаты изысканий становятся юридическим основанием для регистрации водозабора, оформления паспорта и внесения данных в государственные реестры.

Таким образом, изыскания по СП 11-105-97 играют ключевую роль в проектировании зон санитарной охраны и формировании технического облика артезианской скважины. Они обеспечивают точность инженерных решений, юридическую чистоту документации и санитарную безопасность эксплуатации подземных водных ресурсов, на которых строится устойчивое водоснабжение производственных объектов.

Порядок получения лицензии на пользование недрами согласно Закону «О недрах»

Лицензирование — обязательный юридический механизм, подтверждающий право собственника или организации на использование подземных водных ресурсов. В 2025 году процедура регулируется Законом Российской Федерации «О недрах» № 2395-I и подзаконными актами Минприроды России, включая Приказ № 576 о порядке подготовки материалов для получения права недропользования и Приказ Роснедр № 261, устанавливающий административный регламент предоставления услуги. Без лицензии эксплуатация артезианской скважины считается незаконной и влечёт административную, а при системных нарушениях — уголовную ответственность.

Сущность лицензии и её назначение

Лицензия на пользование недрами — это документ, который закрепляет за владельцем скважины юридическое право на добычу подземных вод в пределах определённого участка недр, с установленным дебитом, глубиной и целевым назначением водопользования. Она определяет границы участка, технические и гидрогеологические параметры, условия эксплуатации, а также санитарные и природоохранные ограничения. В ней указываются:

• координаты и географическое местоположение водозаборного сооружения;
• характеристика водоносных горизонтов и их фильтрационные свойства;
• допустимый объём добычи (дебит) и режим эксплуатации скважины;
• обязанности недропользователя по охране подземных вод, ведению мониторинга и отчётности;
• срок действия лицензии, порядок продления и основания для переоформления.

Этапы получения лицензии на пользование недрами

Процедура оформления лицензии включает несколько последовательных стадий, каждая из которых требует документального подтверждения и согласования с государственными органами.

1. Подготовительный этап.Заказчик формирует комплект исходных данных: результаты инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий, проект бурения, сведения о дебите, геофизические материалы, заключение о санитарной защищённости горизонта. На основании этих данных определяется целевое назначение водопользования — питьевое, хозяйственно-бытовое или технологическое.
2. Подача заявки в территориальное управление Роснедр.Заявление оформляется по установленной форме и направляется в электронном виде через портал nedra.gov.ru или в бумажном виде. К нему прилагаются документы, подтверждающие наличие участка недр и готовность водозабора к эксплуатации.
3. Рассмотрение и предварительное согласование.Специалисты Роснедр проверяют комплектность и достоверность сведений, оценивают геологические данные, соответствие участка установленным ограничениям и санитарным требованиям. При необходимости проводятся дополнительные консультации с Роспотребнадзором и Росгеолфондом.
4. Принятие решения о предоставлении права недропользования.В случае положительного заключения выносится распоряжение о выдаче лицензии. Оно содержит условия добычи воды, допустимые объёмы водопользования, обязательства по охране недр и сроки отчётности. Одновременно формируется карточка учёта скважины с привязкой к государственным координатам ГСК-2011.
5. Получение оригинала лицензии и постановка скважины на учёт.После утверждения все сведения вносятся в государственный реестр недропользователей и передаются в Росгеолфонд. С этого момента скважина приобретает статус законного источника водоснабжения и подлежит контролю со стороны Роснедр, Росприроднадзора и Роспотребнадзора.

Перечень документов, необходимых для лицензирования

Для оформления лицензии заявитель предоставляет в территориальное управление Роснедр следующий пакет документов:

ДокументСодержание Заявление на получение лицензииОформляется по форме, утверждённой Роснедрами; указываются сведения о цели водопользования, координатах участка и планируемом дебите. Копии учредительных документов (для юридических лиц)Подтверждают право заявителя на ведение деятельности и владение объектом. Проект бурения и инженерно-геологические изысканияСодержат сведения о глубине, конструкции скважины, параметрах фильтров, геологическом строении участка. Гидрогеологическое заключениеОпределяет характеристики водоносных горизонтов и рекомендуемые параметры эксплуатации. Проект зон санитарной охраны (ЗСО)Подтверждает санитарную безопасность источника и утверждается Роспотребнадзором. Санитарно-эпидемиологическое заключениеВыдаётся после согласования проекта ЗСО и подтверждает пригодность воды для заявленных целей. Паспорт скважиныСодержит технические характеристики, координаты, данные о насосном оборудовании и результатах испытаний. Отчёт о результатах лабораторных анализовПодтверждает химическое и бактериологическое качество подземных вод в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21.

Сроки и стоимость процедуры

Средний срок рассмотрения заявки на получение лицензии — от 45 до 90 календарных дней, в зависимости от региона и полноты представленных документов. Государственная пошлина и затраты на подготовку проектных и геологических материалов определяются индивидуально для каждого водозабора. В случае необходимости продления срока действия лицензии или изменения параметров дебита заявитель подаёт заявление на внесение изменений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.10.2021.

Ответственность за отсутствие лицензии

Эксплуатация скважины без лицензии или с превышением установленных объёмов водозабора считается нарушением законодательства о недропользовании. В соответствии со статьёй 7.3 КоАП РФ, такие действия влекут штраф для юридических лиц до 1 миллиона рублей, а при повторных нарушениях — приостановку эксплуатации и обязательную ликвидацию незаконного сооружения. Кроме того, владелец обязан возместить ущерб, причинённый подземным водным ресурсам.

Практическое значение лицензирования

Для заказчика и владельца промышленного объекта лицензия — это гарантия законности, безопасности и устойчивости водоснабжения. Она подтверждает соответствие всех этапов — бурения, обустройства, эксплуатации и учёта — требованиям санитарного, экологического и технического законодательства. Наличие лицензии позволяет без препятствий оформлять паспортизацию, регистрацию в Росгеолфонде, участвовать в государственных проверках и получать разрешения на реконструкцию водозаборных установок.

Таким образом, лицензирование пользования недрами — это не просто бюрократическая процедура, а фундаментальный элемент системы рационального водопользования. Оно обеспечивает государственный контроль за эксплуатацией подземных горизонтов, защищает ресурсы от истощения и загрязнения и позволяет предприятиям работать в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка гидрогеологического заключения для обоснования границ ЗСО и регистрации скважины

Гидрогеологическое заключение — ключевой документ, на котором держится обоснование границ зон санитарной охраны и последующая регистрация артезианской скважины. Оно подтверждает наличие и характеристику водоносных горизонтов, пригодность источнику по санитарным показателям, а также даёт расчеты устойчивого водоотбора. Документ составляется в развитие изысканиях по СП 11-105-97, опирается на Закон Российской Федерации «О недрах» № 2395-I и требования СанПиН 2.1.3684-21. Для владельцы водозаборных сооружений это основание для получения лицензиям на недропользования, оформления паспорту скважины и постановки на учёт.

Назначение и задачи гидрогеологического заключения

Заключение служит связующим звеном между полевыми работами бурения и юридическую процедурой лицензирования. Специалисты на его базе определяют параметры эксплуатации, производительностью водозабора, режиму прокачку, а также границы поясов ЗСО. Документ позволяет заказчику оформить документы в установленном порядке, представить сведения в органы надзору и обосновать выдачу разрешения на добычу подземных вод.

Исходные данные и методы

• Архивных и существующих материалов Росгеолфонда по району работ: разрезы, карты, отчеты, информация о ранее пробуренных скважины.
• Полевых обследованиями и испытаниях: опытные откачки, замеры статическому и динамическому уровнях, гидрохимические пробы.
• Геофизическом сопровождении бурения: каротаж, акустика, гидрологическую интерпретацию фильтровых интервалов.
• Лабораторных анализы воды и грунтов по СанПиН 2.1.3684-21: химическому, микробиологическому, органолептическому блокам.
• Кадастровых и градостроительных данных: координаты устья, местоположения участка, планировочные ограничения.

Состав и структура гидрогеологического заключения

РазделЧто содержитНазначение Общие сведенияНаименование объекта, участок работ, координаты устья, номером скважины, цель водоснабженияИдентификация источнику и увязка с проектными решениями Геологическую средуОписание пород, слои, мощность пластов, особенности залегания, разрезыОценка защищённости горизонтов и выбор конструкции ГидрогеологияУровни, дебиту, водоотдача, фильтрационные свойства, направления потокаРасчеты водоносных характеристик и устойчивого отбора Качество водыРезультаты лабораторных протоколы, соответствия нормам СанПиНРешение о назначении использования и ограничениях Конструкция скважиныДиаметры ствола, обсадных колонны, фильтровых интервалов, насосыОбустройству устьев, выбор оборудования и режим эксплуатации Расчеты ЗСОМетодика, входные данные, гидродинамические модели, контуры поясовОбоснования границ санитарных зон для согласования Выводы и рекомендацииПараметры эксплуатации, объемы водопользования, мероприятия охраныГотовые пункты для лицензирования и регистрации

Методика определения границ ЗСО

Границы поясов ЗСО определяются по совокупности факторов: скоростям фильтрации, направлению движения подземных вод, коэффициентам водоотдачи, данным опытных откачек и санитарных рисков. Расчеты выполняют с привязкой к координатам в ГСК-2011; контуры поясов включают графическом приложения, схемы и таблицы исходных значений. Входят:

Как вам статья?